2006年06月02日 

地產界反對“朝令夕改”

黑沙環新塡海區一商住工業用地近期成為市場爭議焦點，事緣該地向政府繳交溢價金九億一千四百多澳門元，但發展商上月以八十四億港元作價，將該地段的其中一塊土地的八成股權轉讓予香港某上市公司。溢價金與市値巨大差距，惹來“利益輸送”、“官商勾結”的批評。

申轉用途依法批給

對於有關事件，澳門房地產聯合商會會長畢明及理事長黃志鈞表示，該會的立場是基本認同更改用途的審批程序和各項理據，但亦承認溢價金法例未能貼市。並強調政府依法辦事並無不妥，反之，“朝令夕改”對市場更不利。

他們表示，澳門要提升為國際級旅遊城市，城市規劃及土地用途都要與時並進。土地使用會時移勢易，會因周邊環境改變而改變，特別要考慮工業污染、噪音、廢氣、污水排放等。在法、理、情三大原則基礎下，申請改變更優化的用途無可厚非，否則將嚴重窒礙社會的進步和經濟發展，以及打擊投資者的投資意慾。

根據過往經驗，當局在並無條件收回有關土地的前提下，只要是有利本澳整體發展的轉用途申請，行政當局都會接受、批給。

上述土地原為工業用地，隨全球紡織成衣配額取消，本澳商競爭力大減，加上勞動力不足，發展工不合時宜。發展商向政府提出更改土地用途，亦為配合整體社會發展，優化環境。

朝令夕改影響投資

他們承認溢價金與市場脫節，但亦認同行政實體是依法施政。現行的土地溢價金法例制訂於一九九三年上一波地產高峰期，隨後本澳樓市陷入漫長的十年低迷期。特區政府於二○○三年重新檢討溢價金法例，翌年六月推出新法，正値樓市由谷底反彈。發展至今天，新計算方式又與“市價”有段距離。

　他們承認，有關法例確難以跟貼市場，但政府按現行法規執行並無不妥，若政府法例朝令夕改，反對整體社會不利，因穩定和諧是發展經濟、居民安居樂業的重要基礎。

對於有關事件受到議員的質疑，他們認為議員應對法律有認識，應以公允之心議事論事，打出“利益輸送”和“官商勾結”的口號圖謀個人政治目的，樹立敵對的種籽，這與本澳和諧安定的優良傳統背道而馳。議員應向政府提供中肯、客觀、合理的意見，才不負居民期望。